天津市第十二次黨代會(huì)報(bào)告指出，“健全基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險(xiǎn)籌資和待遇調(diào)整機(jī)制。”日前，天津市出臺(tái)進(jìn)一步推進(jìn)老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的具體措施，提出健全多層次、全方位社會(huì)保障體系，擴(kuò)大養(yǎng)老服務(wù)有效供給，到2025年年底，全市基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到1010萬(wàn)人，全市基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到1184萬(wàn)人。

天津市將深入實(shí)施全民參保計(jì)劃，加大對(duì)新業(yè)態(tài)靈活就業(yè)人員擴(kuò)面力度。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的待遇政策，按照國(guó)家統(tǒng)一部署調(diào)整退休人員養(yǎng)老待遇，確保養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。簡(jiǎn)化企業(yè)年金備案手續(xù)，規(guī)范做好職業(yè)年金運(yùn)營(yíng)管理。鞏固完善以基本醫(yī)療保險(xiǎn)為主體、醫(yī)療救助為托底、大病保險(xiǎn)等為補(bǔ)充的多層次醫(yī)療保障制度體系。

推動(dòng)實(shí)施長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度，健全天津市長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)政策框架，推動(dòng)平穩(wěn)運(yùn)行。研究制定長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)委托經(jīng)辦機(jī)構(gòu)考核清算辦法，指導(dǎo)經(jīng)辦保險(xiǎn)公司規(guī)范開(kāi)展試點(diǎn)服務(wù)。合理引導(dǎo)長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)社會(huì)預(yù)期，持續(xù)深入開(kāi)展政策宣傳培訓(xùn)。指導(dǎo)定點(diǎn)護(hù)理機(jī)構(gòu)為重度失能老人提供規(guī)范的護(hù)理服務(wù)。完善老年人社會(huì)福利政策和服務(wù)體系，逐步完善困難老年人居家養(yǎng)老服務(wù)（護(hù)理）補(bǔ)貼制度，提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)精準(zhǔn)度和有效性。對(duì)60周歲及以上享受最低生活保障待遇的老年人，繼續(xù)落實(shí)分類(lèi)救助政策。發(fā)展慈善事業(yè)，引導(dǎo)慈善資源加大對(duì)困難老年群體的幫扶力度。

在擴(kuò)大養(yǎng)老服務(wù)有效供給方面，建立市、區(qū)兩級(jí)基本養(yǎng)老服務(wù)清單，因地制宜逐步完善基本養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目。實(shí)施居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動(dòng)。公布養(yǎng)老服務(wù)扶持政策措施清單、項(xiàng)目清單、服務(wù)指南、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等，重點(diǎn)購(gòu)買(mǎi)生活照料、康復(fù)護(hù)理、機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)、社會(huì)工作、人員培養(yǎng)、失能失智和高齡老年人家庭成員照護(hù)培訓(xùn)等服務(wù)。

加強(qiáng)城鄉(xiāng)特困人員集中供養(yǎng)設(shè)施（敬老院）建設(shè)與管理，確保有集中供養(yǎng)意愿的城鄉(xiāng)特困人員全部實(shí)現(xiàn)集中供養(yǎng)。到今年年底，全面建立居家社區(qū)探訪(fǎng)制度，特殊困難老年人月探訪(fǎng)率達(dá)到100%。支持社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)延伸服務(wù)功能，發(fā)展家庭養(yǎng)老床位，支持家庭承擔(dān)養(yǎng)老功能，將資源向居家養(yǎng)老傾斜。支持有條件的區(qū)探索開(kāi)展失能失智老年人家庭照護(hù)者“喘息服務(wù)”。

到今年年底，新建城區(qū)、新建居?。ㄐ。﹨^(qū)按標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施實(shí)現(xiàn)全覆蓋。通過(guò)建設(shè)、購(gòu)置、置換、租賃等方式補(bǔ)齊老舊小區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施短板，“一刻鐘”居家養(yǎng)老服務(wù)圈逐步完善。繼續(xù)推進(jìn)社區(qū)老年人日間照料中心建設(shè)，到2025年年底，城鎮(zhèn)地區(qū)日間照料機(jī)構(gòu)覆蓋率達(dá)到100%，農(nóng)村地區(qū)日間照料機(jī)構(gòu)（含農(nóng)村互助幸福院）覆蓋率達(dá)到70%。

推動(dòng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提質(zhì)增效。推進(jìn)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)提升，完善公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)輪候評(píng)估入住制度。制定公建民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理辦法。引導(dǎo)社會(huì)辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)重點(diǎn)面向中低收入群體、適度面向中高收入群體，滿(mǎn)足老年人多層次、個(gè)性化服務(wù)需求。優(yōu)化城鄉(xiāng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位結(jié)構(gòu)，到2025年年底，新增養(yǎng)老床位1.5萬(wàn)張，養(yǎng)老床位達(dá)到10萬(wàn)張，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位占比不低于60%。

開(kāi)展城企聯(lián)動(dòng)普惠養(yǎng)老專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。落實(shí)天津市城企聯(lián)動(dòng)普惠養(yǎng)老專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)政府支持政策清單，重點(diǎn)支持集中管理運(yùn)營(yíng)的帶護(hù)理型床位的日間照料中心、對(duì)失能失智老年人提供長(zhǎng)期照護(hù)服務(wù)的綜合性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)等設(shè)施建設(shè)。構(gòu)建養(yǎng)老服務(wù)應(yīng)急救援體系。協(xié)調(diào)建立市級(jí)養(yǎng)老應(yīng)急救援指導(dǎo)中心，提升養(yǎng)老機(jī)構(gòu)疫情防控和應(yīng)急保障能力。指導(dǎo)各區(qū)建設(shè)應(yīng)急救援技術(shù)服務(wù)中心，負(fù)責(zé)為本區(qū)養(yǎng)老服務(wù)應(yīng)急救援體系建設(shè)提供服務(wù)。

本文來(lái)自《今晚報(bào)》—記者黃建高 史鶯

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